“就像我们被困住了”:少数民族在缅甸若开邦的冲突中受苦

今年早些时候，炮弹击中了U Khup Thang在缅甸西部钦邦帕列特瓦的家，杀死了他的儿子。“感觉就像一场噩梦。我仍然很难找到合适的词语来形容它，”华裔农民和劳工U Khup Thang说。和其他接受采访的人一样，出于安全考虑，他使用了化名。

去年11月，强大的少数民族武装组织若开军(Arakha Army)对军事阵地发动了协同攻击。自那以来，缅甸西部数十万人的生活发生了翻天覆地的变化。

这些袭击为全国范围内反对军方的起义开辟了一条新战线。军方在2021年的政变中夺取了政权。这也标志着AA自2018年以来的第二次重大攻势的开始，因为它试图推进其“阿拉干梦”，即在若开族人认为是自己家园的地区实现自治。

自那以后，AA取得了巨大的领土收益，占领了若开邦中部和北部的大部分地区，以及钦邦的帕列瓦。根据国际危机组织(International Crisis Group) 8月份发布的一份报告，AA现在似乎“即将把军队驱逐出”若开邦的其他地区。

军方通过轰炸和炮击市场和居民区来报复机管局的胜利。它主要针对若开族人，因为他们认为他们支持机管局，但其他社区也发现自己陷入了暴力之中。

据人权观察组织(HRW)称，今年2月，军方开始针对若开邦受迫害的穆斯林罗兴亚少数民族进行招募，使用包括绑架、威胁和胁迫在内的方法，将他们纳入与AA的斗争中。危机组织和其他机构报告称，缅甸军方还与邻国孟加拉国的罗兴亚武装团体合作。

根据人权观察和其他机构的报告，在这些事态发展之后，AA部队在若开邦最北部的城镇烧毁了罗兴亚人的村庄，并杀害了罗兴亚平民。机管局否认了这些指控，而是指责军方和“穆斯林激进分子”制造了暴力事件。

与此同时，所有社区的平民都承受着冲突的负担。根据独立研究和权利监督组织阿拉干研究中心(Center for Arakan Studies)的数据，自去年11月以来，在与冲突有关的暴力事件中，若开邦和帕莱特瓦镇有420多名平民被杀，近1000人受伤。根据联合国(United Nations)的数据，约有32.7万人因战斗而被迫离开家园。联合国今年5月估计，全国约有300万人因冲突而流离失所，其中90%是在政变之后。

半岛电视台采访了来自若开邦和帕列瓦的六个少数民族。他们说，战斗以及军方封锁通往该邦的水路和道路，使本已艰难求生的社区更加艰难，同时也威胁到他们的生命。

“冲突扰乱了包括药品在内的基本商品的流通，推高了价格，让我们感到无助，”U Khup Thang回忆起他的房子被炮击前的几个月。现在，在他的教会的支持下，他住在州外，他想回家，但害怕可能发生的事情。他说:“我已经吃过一次苦头了。”“我担心我可能无法度过这场危机。我买不起任何东西，也没有办法保护自己。”

冲突的循环

若开邦马拉马吉少数民族活动人士克里斯托弗·温(Christopher Win)最近毕业于美国大学国际服务学院(American University’s School of International Service)，他研究了若开邦较小的少数民族的经历。他表示，军方和AA之间的冲突加剧了那些已经生活在社会和经济边缘化中的社区的脆弱性。

他说:“若开邦和帕莱瓦的少数民族面临着独特的挑战，往往被更大的冲突所掩盖。”“这些群体流离失所，与世隔绝，严重缺乏食物和药品。与更显眼的人群不同，由于交通不便和互联网中断，他们的斗争经常被忽视，使他们无法获得所需的关键支持。”

化名为安纳瓦尔(Annawar)的罗辛亚青年描述了他的社区面临的特殊风险，因为当灾难来袭时，他们无法逃离。“在目前的情况下，每个人都在寻找一个安全的地方，”他说。“作为罗兴亚人，我们的行动自由受到限制，被困在冲突地区。”

根据1982年的一项法律，罗兴亚人被排除在充分的公民权之外，自2012年以来，他们的行动也面临着制度性的限制。当时，以佛教徒为主的若开族人与罗兴亚人之间的暴民暴力导致数十人死亡，约14万人流离失所。

同样卷入暴力冲突的还有马拉马吉族(Maramagyi)，这是一个以佛教为主的少数民族，他们因为语言和外貌与罗兴亚人相似而成为攻击目标。许多人逃到仰光或曼德勒，数千人在若开邦的流离失所者营地避难。

马拉马吉小企业主Naing Naing说，现在，这个社区正面临第二次人口外流。Naing Naing以化名离开。他说:“只有那些由于经济拮据而无法逃离的人才留在若开邦。”“由于商品和基本生活用品价格高企，他们日子不好过。”

今年4月，Naing Naing关闭了他在缅甸首府实兑(Sittwe)的商店，带着六名家庭成员搬到了仰光。他仍在寻找新的收入来源。“我们必须重新开始，开始新的生活，”他说。

若开邦的卡曼少数民族也面临着类似的危机。卡曼人和罗兴亚人一样是穆斯林，他们在2012年的冲突中也成为袭击目标，导致数千人流离失所。一些人搬到了仰光或曼德勒，而留下来的人则看到自己的权利受到侵蚀。

鲁玛是一名化名的卡曼人道主义工作者，住在实兑郊区的三个卡曼村庄中的一个。她说，自从军方和AA之间爆发战斗以来，武装冲突的声音经常让她无法入睡，每天的生存变得越来越困难。现在，她要花7万缅元(约15美元)才能骑着摩托车走10公里(6.2英里)到办公室。她还必须通过军事检查站，那里的士兵会骚扰她，有时还会索要贿赂。

她说:“我觉得不安全，但我不能避免见到他们，因为我要去上班。”

与此同时，她的家人正在减少食物和使用传统药物，因为他们再也负担不起去诊所的费用。“感觉我们被困住了，什么都得不到，”她说。

对歧视的恐惧

在2020年的演讲中，机管局总司令Twan Mrat Naing提出了阿拉干梦的愿景，强调包容性。他说:“若开邦的所有人都应该得到平等对待，没有任何歧视。”“我们正在为自由、民主、社会正义和福利以及若开邦所有居民的人类尊严而战，无论宗教、种族或性别如何。”

然而，最近几个月的事态发展导致一些人质疑机管局对这些价值观的承诺，特别是在对待罗兴亚人的方式方面。在军方招募罗兴亚人之后，AA及其领导层将罗兴亚人称为“孟加拉人”，这是一个带有政治意味的术语，否认他们作为若开邦的土著群体存在。

在3月份发表的一份声明中，若开邦联合联盟(AA的政治分支)也警告说，任何与军方作战的组织或个人都将受到攻击，尽管它承认军方强行招募罗兴亚人。

在最近若开邦北部发生针对罗兴亚人的暴力事件后，一些活动人士和人权组织指责机管局参与了对罗兴亚人的种族灭绝——机管局否认了这一指控。​

在给半岛电视台的书面评论中，ULA/AA发言人表示，该组织致力于在不同种族和宗教团体之间建立团结和团结，以促进地区和平与稳定，并已在其地方行政部门任命了这些团体的成员。

他们表示:“作为一个代表该地区所有人民和社区的组织，佤联军努力确保少数民族的权利和包容。”“一旦若开邦获得解放……将有更大的机会将少数民族和宗教少数群体纳入联合军和其他政治机构。”

少数民族社区的成员描述了与ULA/AA之间的各种互动，他们说，ULA/AA现在正在向其领土上的平民征税，并管理自己的司法系统。

Ko Htun是若开邦Daingnet社区的一名社区工作者，也被称为Chakmas，他说他的社区与ULA/AA之间的关系总体上是积极的，但他希望看到民族武装组织提供更多的公共服务。他说:“据我所知，机管局正在采取措施，以确保包容性，但大多数时候，人们必须自己处理生计和困难。”

在对半岛电视台的评论中，ULA/AA发言人表示，该组织现在声称控制了12个乡镇，并在那里提供司法、安全和安保、医疗保健和紧急人道主义援助等服务。

他们还说，联合军/机管局使用基于公平和中立原则的政策向平民征税，他们允许那些面临经济困难的人免税。

“建立一个有效的官僚机构需要时间，尤其是在战时，”他们说。“尽管面临这些挑战，我们将继续尽最大努力为当地居民提供基本的公共服务。”

Hsan是一名化名的Mro社区工作者，他表达了更严重的担忧。他声称安盟/AA利用Mro人和其他少数民族成员作为搬运工，要求他们向其部队提供大米，并强行征召他们。他还说，在某些情况下，安盟/空管局要求马罗族人民寻求许可才能出售房屋或砍伐自己的树木，并在一个马罗族平民居住的村庄储存武器和弹药。

“当地人在与机管局打交道时感到不安全或不舒服。我们必须对我们所说的话和我们要去的地方非常谨慎。”“我们觉得自己缺乏自由，在他们面前犯任何错误都会受到惩罚。”

他补充说，由于ULA/AA在其控制的领土上实施自己的司法系统，那些声称受到其部队虐待的人几乎没有追索权，而由于压力、恐吓或被贴上军事同情者标签的风险，很少有人站出来说话。

他对半岛电视台说:“尽管阿拉伯机管局声称按照人权原则行事，但实际情况却大不相同。”“考虑到拥有武器的人更强大的普遍观念，讨论人权似乎几乎是不可能的。”

半岛电视台无法独立证实他的说法，这与几个中国组织关于阿盟对待他们在帕莱特瓦社区的方式类似。

Exaggerations”

在对半岛电视台的评论中，ULA/AA发言人表示，这些指控是“对当地现实的误解和夸大”。

他们否认联合军/机管局从事强制征兵，但说该组织认为，在战时等紧急时期，居住在其领土内的所有居民都必须服兵役，这是一项公民义务。他们还否认使用平民作为搬运工或向平民索要大米，并表示他们通常将军营设在远离平民区的地方。

他们说，ULA/AA已经建立了解决争端和解决平民不满的机制，并“尊重所有居民对任何不公正行为发表意见的权利”。与此同时，他们补充说，在战争期间，为了公共安全，ULA/AA保留对潜在军事间谍进行合法调查的权利。

他们说:“我们遵守国际人权法、国际人道主义法和日内瓦公约，这是我们军事行为准则的一部分。”

少数群体还关注ULA/AA的治理方法。在本月发表在《外交官》杂志上的一次采访中，民航局领导人Twan Mrat Naing表示，在获得一个自治的若开邦后，民航局/民航局将推出一个“统一”的系统，“优先考虑中央控制”。他表示，一个更加分权的治理体系可以等待。

Mro社区工作者Hsan担心，这种做法可能会变成一种“独裁”形式，复制缅甸军方的中央集权结构。与此同时，他承认，由于ULA/AA的定位是扩大其控制，居住在其领土上的人需要找到与之合作的方法。

“我们不能分开生活……我们必须共存，”他说。“机管局必须对少数族裔的需要作出更广泛和更真诚的承诺。”

罗兴亚青年安纳瓦尔(Annawar)补充说，他希望看到ULA/AA建立保护少数民族的体制机制，包括他自己。他说:“一部强有力和透明的宪法对于确保所有社区的权利和包容至关重要。”

少数族裔人士亦呼吁民盟和机管局在建设未来社会时，把他们视为平等的伙伴。

“我们所有的担忧和希望都将取决于佤联军/民盟的领导和管理，”大网社区工作者高敦(Ko Htun)说。“若开邦的每一个少数群体都必须有机会参与决策和政治进程。”